山东省供热条例

发布时间:2022-01-29 13����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:06:20作者:济南热力集团

  2014年3月28日山东省第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������十二届人民代表大会常务委员会第七次会议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������通过 根据2018年9月21日山东省第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������十三届人民代表大会常务委员会第五次会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������议《关于修改〈山东省民用建筑节能条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������例〉等十件地方性法规的决定》第一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������次修正 根据2021年1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������2月3日山东省第十三届人民代表大会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������常务委员会第三十二次会议《关于修改〈山东省动物防����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������疫条例〉等七件地方性法规的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定》第二次修正。

  目 录

  第一章 总 则

  第二章 规划建设

  第三章 供热用热

  第四章 设施管理

  第五章 法律责任

  第六章 附 则

  第一章 总 则

  第一条 为了规范供热����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用热行为,提高供热服务质量,维护供热用热双方����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的合法权益,节约能源,促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进供热事业发展,保障和改善民生,根据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条例。

  第二条 在本省行政区域内从����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动,适用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本条例。

  本条例所称供热,是指供热企业依靠稳定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������热源,通过管网为用户提供生活����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用热的集中供热行为。

  第三条 发展供热事业应当遵循����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府主导、企业经营、保障安全、节����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������能环保的原则。

  第四条 县级以上人民政府应当将供热事业纳入国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民经济和社会发展规划,建立完善的供热保障体系和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供热管理协调机制,提高供热保障能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力。

  第五条 县级以上人民政府住房城乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设主管部门或者县级以上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人民政府确定的供热管理部门(以下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统称供热主管部门)负责本行政区域内供热����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������及相关活动的监督管理工作。

  发展改革、工业和信息化、财政、生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态环境、市场监督管理等部门按照职责分工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,做好相关供热管理工作。

  第六条 鼓励利用天然气等清洁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能源、工业余热和太阳能、水能、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生物质能、地热能等可再生能源发展供热事业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,鼓励和扶持安全、高效、节能环����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保供热新技术、新工艺、新材料、新设备的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������研究开发和推广使用。

  设区的市、县(市)人民政府应当制定天����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������然气等清洁能源或者可再生能����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源替代燃煤供热的规划,对清洁能源、可再生����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������能源利用区域、方式、规模和实施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������措施作出安排。

  第二章 规划建设

  第七条 供热主管部门应当依据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城市、县城国土空间总体规划组织编制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本行政区域的供热专项规划,经法定程序批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准后实施。

  城市、县城供热专项规划应当包含新建住����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宅小区供热设施同步建设的内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������容,并对既有住宅小区补建供热设施作出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������安排。

  经批准的供热专项规划不得擅自变更;确需变更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,应当报原批准机关批准。

  第八条 城市、县城新区建设和旧城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区改建,应当按照城市、县城国土空间总����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������体规划和供热专项规划要求,配套建设供热设施,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������或者预留供热设施配套建设用地。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预留的供热设施配套建设用地,任何����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

  第九条 编制城市、县����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������城供热专项规划,应当按照城乡统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筹的原则将供热设施逐步向镇和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农村社区延伸。

  支持有条件的镇和农村社区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������配套建设供热设施。

  第十条 新建、改建、扩建工程需要接入供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������热管网的,供热主管部门应当参与规划设计方案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联合审查,并对建设单位编����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制的规划设计方案提出意见,明确供热分项设计技术要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������求。

  第十一条 具备天然气供应条件且气����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源充足稳定的城市,应当严格落实煤炭消����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������费减量替代要求,控制新建燃����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������煤供热锅炉。

  在供热管网覆盖区域内,不得新建、扩建分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������散燃煤供热锅炉;供热管网覆盖前已建成使用的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分散燃煤供热锅炉,应当限期停止使����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������用,并将供热系统接入供热����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管网或者采用清洁能源供热。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  第十二条 供热工程的勘察、设计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、施工、监理,应当由具有相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应资质的单位承担,并执行国家和省有关技术标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和规范。

  第十三条 新建民用建筑应当符合建筑节能强����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制性标准。既有民用建筑接入供热管网应当进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������节能改造,并符合既有建筑节能改造标准。

  实行供热的新建民用建筑和既有民用建筑节能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改造时,应当安装供热系统调控����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������装置、用热计量装置和室内温度调控装置,居����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������住建筑应当安装分户用热计量装置����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。

  用热计量装置应当依法检定合格。

  第十四条 供热工程竣工后,供热企业、房地产开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发企业等建设单位应当组织竣工验收;未经验����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收或者验收不合格的供热工程,不得交付使用。

  第三章 供热用热

  第十五条 供热企业应当实行热源、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管网、换热站经营管理一体化。物����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业服务人等单位自行管理的住宅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������小区换热站等供热经营设施应当按照规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限期取消,或者经业主大会同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������意后向供热企业移交,由供热����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业负责统一运营管理。具体办法由设区的市人民政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制定。

  第十六条 供热企业应����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当具备下列条件,并取得供热主管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部门核发的供热经营许可证后,方可����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������从事供热经营活动:

  (一)有可靠、稳定的热源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和符合要求的供热设施;

  (二)有与供热规模相适应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的资金和经培训具有相应资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格的从业人员;

  (三)有规范的经营管理制度、操作规程、服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务标准和应急保障措施;

  (四)供热能耗指标和污染物排放指标达到国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家和省规定的标准;

  (五)法律、法规规定的其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条件。

  第十七条 供热企业经营许可具体办法,由省住����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������房城乡建设主管部门制定。

  供热企业应当按照供热经营许可证的规定从事供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������热经营活动。供热经营许可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������证的有效期为五年。

  供热企业不得转让、出借供热经营许可证。

  第十八条 县级以上人民政府可以根据国家和省����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关规定,采取招标投标方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式确定符合条件的供热企业,并与其签订供热特许经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营协议,准予其在一定范围和期限内的供热特����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������许经营权。

  第十九条 供热用热双方应当依法签����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������订供用热合同。供用热合同的主要内容包括供热面积、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供热时间、供热质量、收费标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、交费时间、结算方式、供热设施维护责任、违约责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������任以及当事人约定的其他事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������项。

  对已具备供热条件的住宅小区,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������申请用热户数达到一定数量的,供热企业应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������供热。具体办法由设区的市、县(市)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民政府制定。

  第二十条 设区的市、县(市)人民政府应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确定当地采暖供热期,明确供热期起止日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期,向社会公布,并根据气象情况����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������适时调整供热期限。供热企业不得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������延迟或者提前结束供热。

  第二十一条 在室外温度不低于供热系统最低设计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������采暖系统正常运行条件下,供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������热企业应当保证采暖供热期内用户卧室����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、起居室的温度不低于十八摄氏度。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供用热合同另有约定的,从其约定。

  用户认为室内温度不达标的,可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向供热企业提出温度检测要求,供热企业应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当在二十四小时内进行检测。对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������检测结果有异议的,可以委托法定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的检测机构进行检测。因供热企业原因导致室内温����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度不达标的,供热企业应当承担检����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������测费用并减收热费,具体办法由设区的市、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������县(市)人民政府制定。

  第二十二条 居民采暖热价的制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定和调整应当遵循合理补偿成本、促进节约用热����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、坚持公平负担的原则,并采取听证会的形式征求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用户、供热企业和供热主管部门等方面的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意见。

  第二十三条 用户具备分户用����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������热计量条件的,供热企业应当按照用热量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收费。收费按照基本热价和计量热价����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������相结合的两部制热价核算,按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照供热面积核算的基本热价不得超����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过全部按照供热面积核算热价的百分之三十。

  用户不具备分户用热计量条件的,按照供热面积收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������费。

  设区的市、县(市)供热计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量整体改造完成前,对居民用户按照用热量收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������费数额超过按照供热面积收����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������费数额的,其超过部分的收费����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������上限,由设区的市、县(市)人民政府确定。

  第二十四条 供热企业应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������当向最终用户收取热费。用户应当按照供用热����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合同的约定及时足额交纳热费。

  供热企业可以自行向用户收取热费,也可以委托����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������金融机构或者其他单位代收;用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������户选择向供热企业直接交纳热费的,供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������热企业不得拒绝。

  供热企业和受委托的收费单位应当向用户����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出具供热企业统一专用发票。

  受委托的收费单位不得向用户收取任何额����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外费用。

  第二十五条 供热设施具备分户关闭条件,用户要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求暂停供热的,应当在当年采暖供热期开始三十日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������前向供热企业提出,办理暂停供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������热手续。用户要求暂停或者恢复����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供热的,供热企业不得收取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任何费用。

  供热企业不得因部分用户����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������欠交热费,停止向其他已交费用户供热����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者降低供热标准。

  第二十六条 县级以上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人民政府应当建立供热政策性补����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������贴资金,专项用于补贴供热企业成本与价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格倒挂亏损、延长采暖供热期限、供热����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系统节能和环保改造、旧住宅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区供热经营设施改造等。

  第二十七条 对城镇低收入困难家庭和其他需要特����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������殊照顾的家庭,实行政府采暖热费补贴。具体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办法由设区的市、县(市)人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府制定。

  第二十八条 供热企业应当实行标准化管理和规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范化服务,向社会公示服务内容、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务标准和办事程序,公开收费标准和服务电话,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并在采暖供热期实行二十四小时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������值班。

  用户有权就供热收费、供热服务等事项向供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������热企业查询、投诉,供热企业应当在三日内予����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������以答复。

  供热企业的工作人员上门服务时,应当佩戴����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������统一标志,文明服务,用户应当予以配合。

  第二十九条 供热企业应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按照供用热合同约定,连续稳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������定供热,不得擅自中断或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������停止供热。

  在采暖供热期内,因特殊����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������原因需要连续停止供热超过二十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������四小时的,供热企业应当提前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������二日通知用户;因突发事故不能正常供热的,供热企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当立即组织抢修并报告供热主管部门,及时通知����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������受影响区域的用户。连续停止供热二十四小时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以上的,供热企业应当依据停供时间减收相应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������热费。

  第三十条 未经供热主管部门批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������准,供热企业不得擅自停业。确需停业的,应当在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当年采暖供热期开始六个月前向供热主管部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门提出申请,供热主管部门应当自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������收到申请之日起二十日内作出是否批准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的决定。

  经批准停业的供热企业应当对供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������热范围内相关用户、设施管理以及热费等事宜作出妥����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善安排,在当年采暖供热期开始三个月����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������前与承接的供热企业完成交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接,并向供热主管部门提出书面报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������告。

  第三十一条 用户应当妥善使用和维护自有供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������热设施,不得有下列妨碍供热设施正常运����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行的行为:

  (一)擅自在室内供热设施上安装����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放水阀、排气阀或者换热装置;

  (二)擅自改动供热管道、安装管道泵、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增设散热器或者改变用热性质和方式;

  (三)擅自排放供热系统的热水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;

  (四)其他妨碍供热设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施正常运行的行为。

  第三十二条 用户有权就供热收费、供热质量和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������供热服务等事项,向市场监督管理部����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门、供热主管部门以及其他有关部门投诉。

  供热主管部门应当对供热企业供热质量和服务质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量进行监督检查和考核,公开投诉电话、信箱����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等,并及时处理用户投诉。

  第四章 设施管理

  第三十三条 供热企业应当承担由其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������运营管理的相关管线和设施设备的维修����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、养护、更新责任。

  用户专有部分供热设施的维修、养护、更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������新责任,由用户承担。

  第三十四条 供热企业应当对其负责运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营管理的供热设施进行定期检查和维护,保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������证其在使用期内安全稳定运行。

  第三十五条 供热企业应当建立健全安全生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任制。对高温高压等重要供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������热设施,应当按照规定设置明显����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的安全警示标志。

  第三十六条 供热主管部门应当建立并实施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������供热系统能耗统计、监测和考核评价制度。

  供热企业应当加强供热设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施节能减排管理,实施系统节能改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造,降低能源消耗,减少污染物����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������排放,逐步建设供热计量温控一体化远程智能调控����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术平台,实现热源、热网、换����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������热站、用户能耗在线监测和自动调节。

  第三十七条 建设单位在建设工程开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工前,应当向城建档案管理机构或者供热企业查明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������有关地下供热管线的情况。城建档案管理机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者供热企业应当及时提供相关资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������料。

  建设工程施工可能危害����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供热设施安全的,建设单位应当与供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������热企业协商制定安全保护施工方案,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并采取相应的安全保护措施后方可施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工。在施工中造成供热设施损坏的,应当立即通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������知供热企业修复,并依法赔偿损失。

  第三十八条 供热企业应当制定供热事故抢险抢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������修应急预案,并定期进行演练。

  供热企业发现供热事故或者接到供热事故报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������告后,应当立即组织抢险抢修,并同时报告供热主管部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门。对影响抢修的其他设施,供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������热企业应当采取合理的应急处置和必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要的现场防护措施,并及时通知有关单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。供热企业可以先行组织施工,有关部门应当允许����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施工企业事后补办占道、道路开挖等审批手����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������续。

  用户自有供热设施发生泄漏等紧急����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情况,给其他用户正常供热造成影响,供热企业需要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入户抢修作业的,相关用户、物业服务人等应当予以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������配合。

  第三十九条 因工程建设确需改建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、迁移、拆除供热设施的,建设单位应当与供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������热企业协商确定改建、迁移����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������、拆除方案后方可实施。

  第四十条 任何单位和个人不得实施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������下列危害供热设施安全的行为:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������

  (一)破坏或者擅自改装、拆除供热管网����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、标志、井盖、阀门和仪表等供热设施;

  (二)破坏或者擅自安装、拆卸、改装、干����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������扰用热计量设施;

  (三)利用供热管道或者支架悬挂物体;

  (四)在规定的供热设施安全间距范围内,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设建筑物、构筑物、敷设管线或者种植深根植物;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  (五)在规定的供热设施安全间距范围内,爆破����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、挖坑、掘土或者打桩;

  (六)在规定的供热设施安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全间距范围内,堆放垃圾、杂物、易燃易爆等危险物品����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,排放污水、腐蚀性液体或者����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������气体;

  (七)其他危害供热设施安全的行为。

  第五章 法律责任

  第四十一条 违反本条例规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的行为,法律、行政法规已规定法律责任的,依����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������照其规定执行;法律、行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规未规定法律责任的,依照本条例规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定执行。

  第四十二条 违反本条例规定,供热企业、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������房地产开发企业等建设单位未按照规定安装供热����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的,由住房城乡建设主管部门责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������令改正,处十万元以上三十万元以下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������罚款。

  第四十三条 违反本条例规定,建设单位擅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自施工危害供热设施安全的,由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供热主管部门责令改正,逾期不改正的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������处一万元以上五万元以下罚款;造成损����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������失的,依法承担赔偿责任。

  第四十四条 违反本条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������例规定,擅自改建、迁移、拆除供热设施的,由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供热主管部门责令限期改正,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������恢复原状或者采取其他补救措施,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处五万元以上十万元以下罚款;造成损失的,依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������承担赔偿责任。

  第四十五条 违反本条例规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定,未取得供热经营许可证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������从事供热经营活动的,由供热主管部门责令停止违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法行为,没收违法所得,处五万元以上五十万����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������元以下罚款。

  第四十六条 违反本条例规定,供热企业不按照供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������热经营许可证的规定从事供热经营活动的,由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供热主管部门责令限期改正,没收违法所得,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处三万元以上二十万元以下罚款;情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������节严重的,吊销供热经营许可证。

  第四十七条 违反本条例规定,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供热企业转让、出借供热经营许����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可证的,由供热主管部门责令停止����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违法行为,没收违法所得,处一万元以上十万元����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以下罚款;情节严重的,吊销供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������热经营许可证。

  第四十八条 违反本条例规定,供热企业延迟供����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������热、提前结束供热或者拒绝用户直接����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������交纳热费的,由供热主管部门责令限期改正;逾期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。

  第四十九条 违反本条例规定,供热企业对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������具备分户用热计量条件的用户不按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照用热量收费的,由供热主管部门给予警告,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责令限期改正;情节严重的,吊销����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供热经营许可证。

  第五十条 违反本条例规定,供热����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������企业擅自中断或者停止供热、停业的,由供热����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主管部门给予警告,责令限期改正,处十万元以上五十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������万元以下罚款;情节严重的,吊销供热经营许可证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第五十一条 违反本条例规定,用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������户有妨碍供热设施正常运行行为的,由供热主管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门责令限期改正,逾期不改正����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,对单位用户可以处一万元以上五万����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������元以下罚款,对个人用户可以处二百元以上一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������千元以下罚款;造成损失的,依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������承担赔偿责任。构成违反治安管理行为的,由公安机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十二条 违反本条例规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定,危害供热设施安全的,由供热主管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门责令停止违法行为,限期恢复原����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������状或者采取其他补救措施,对单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处三万元以上十万元以下罚款����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,对个人处五千元以下罚款;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造成损失的,依法承担赔偿责任。构成违反治安管理行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事责任。

  第五十三条 违反本条例规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定,供热主管部门和其他有关部门有下列行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为之一的,由本级人民政府、上级主管部门依据职权����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责令改正;对直接负责的主管人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和其他直接责任人员依法给予����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处分;构成犯罪的,依法追����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������究刑事责任:

  (一)未按照规定编制或者擅自����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������变更供热专项规划;

  (二)未按照规定的权限、程序和条����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������件审批供热经营许可;

  (三)未按照规定履行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供热服务质量监督管理职责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;

  (四)其他玩忽职守、滥用职权、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������徇私舞弊的行为。

  第六章 附 则

  第五十四条 供热企业提供生产用热的,其经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营许可管理适用本条例的有关规定,供用热双方的权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������利义务通过供用热合同约定。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  第五十五条 本条例自2014����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年9月1日起施行。

常用服务